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法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來，乳山市司法局主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以“重合同、守信用、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為導(dǎo)向，真正做到內(nèi)固管理機(jī)制、外防法律風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全市各部門、單位不斷提高合同管理規(guī)范化水平，護(hù)航全市法治營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。去年以來，全市各部門簽訂的1348份合同均未出現(xiàn)履約風(fēng)險(xiǎn)。

聚焦優(yōu)化內(nèi)控機(jī)制，確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效。出臺(tái)《乳山市政府合同管理辦法》，要求全市各單位將合同管理制度作為本單位內(nèi)控制度的重要內(nèi)容，制定適合本單位實(shí)際情況的合同管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任科室及責(zé)任人。合同管理中，針對(duì)當(dāng)前各類合同涉及面廣、數(shù)量多、形式新、責(zé)任重的特點(diǎn)，對(duì)合同簽訂加強(qiáng)過程監(jiān)督，從前期洽談、資質(zhì)認(rèn)定、資料收集，到上會(huì)決策、正式簽訂，再到合同履行、爭(zhēng)議化解，實(shí)行各環(huán)節(jié)專人負(fù)責(zé)制，由專人跟蹤到底，做好合同的事前事中事后監(jiān)督，對(duì)重大合同簽訂以及重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)，提高操作實(shí)效，防范履約風(fēng)險(xiǎn)。

聚焦強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保簽前必審。夯實(shí)合同管理主體責(zé)任，在充分發(fā)揮本單位法制機(jī)構(gòu)審查作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與黨政法律顧問對(duì)接，督促法律顧問做好合同簽訂的實(shí)質(zhì)性審查，提高合同審查質(zhì)量，與法律顧問共同加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范；落實(shí)主管單位對(duì)下屬企事業(yè)單位、村級(jí)合同合法性監(jiān)督管理制度，規(guī)范簽訂流程、合同履行、合同歸檔等各環(huán)節(jié)工作，進(jìn)一步明確責(zé)任落實(shí)，形成合同管理長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)涉及三重一大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體研討決策等工作，確保合同簽訂依法依規(guī)。

聚焦細(xì)化資料歸檔，確保簽后有存。把合同檔案資料作為履行糾紛爭(zhēng)議化解的重要證據(jù)，加強(qiáng)編號(hào)管理和統(tǒng)一備份，細(xì)化臺(tái)賬管理，將不同種類合同檔案分類管理，保存好合同文本、會(huì)議紀(jì)要以及其他與合同相關(guān)資料，按時(shí)更新合同履行情況，保證合同檔案完整，入賬憑證無誤，條件允許的單位另存電子檔案。

聚焦固化監(jiān)督檢查，確保履責(zé)到位。持續(xù)加大監(jiān)督力度，每年年初制定全市合同檢查計(jì)劃，結(jié)合全市各單位合同目錄備案情況，定期會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)簽訂的合同檔案進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；優(yōu)化檢查結(jié)果反饋形式，采取一對(duì)一通報(bào)方式，對(duì)反饋的問題要求能整改的立行立改，已履行完畢無法整改的明確下步措施，保證不再出現(xiàn)紕漏；將每年的合同檢查及整改情況列入當(dāng)年崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，并將法律顧問合同審查工作列入律師年終考核，對(duì)不盡職履責(zé)的法律顧問，在律師年終考核中予以體現(xiàn)。