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原標(biāo)題：率先對公共建筑進(jìn)行能耗監(jiān)管，9年累計(jì)減少碳排放280萬噸 超1.5萬棟建筑納入電耗限額管理范圍

寫字樓、商場、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑是城市服務(wù)的重要承載地，同時也是“耗能大戶”。1月9日，據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委消息，本市在全國率先開展電耗限額管理工作，對公共建筑進(jìn)行能耗監(jiān)管，已取得顯著成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2022年，本市納入管理范圍的公共建筑共節(jié)約電量45.7億千瓦時，減少二氧化碳排放約280萬噸。目前，本市已有15445棟公共建筑納入電耗限額管理范圍，在此基礎(chǔ)上，副中心、經(jīng)開區(qū)等區(qū)域還啟動了能耗評估分級管理試點(diǎn)。

專業(yè)團(tuán)隊(duì)上門提供節(jié)能建議

數(shù)據(jù)顯示，北京公共建筑面積約4億平方米，碳排放約占社會碳排放總量的50%，其中近一半來自城鎮(zhèn)公共建筑。自2013年起，北京在全國范圍內(nèi)率先對3000平方米以上的公共建筑開展電耗管理與考核。截至目前，納入電耗限額管理的公共建筑共有15445棟，總建筑面積達(dá)2.02億平方米。

所謂電耗限額管理，簡單來說就是對公共建筑產(chǎn)生的電耗進(jìn)行監(jiān)控，并以節(jié)能目標(biāo)考核和價格調(diào)節(jié)等手段，限制其電耗使用不超過特定額度。根據(jù)《北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法》，本年度用電量超出電耗限額20%，同時超過能耗限額20%的建筑被認(rèn)定為考核不合格。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為更好地帶動公共建筑節(jié)能降耗，2023年本市組織專家團(tuán)隊(duì)提供上門公益服務(wù)，針對30個建筑主體提出綠色化改造可行性建議。他舉例，在對中關(guān)村某辦公建筑提供公益服務(wù)時，專家團(tuán)隊(duì)提出了大廳入口增設(shè)門斗、南面窗戶增加外遮陽或貼膜、屋頂增設(shè)太陽能光伏等節(jié)能綠色化改造建議。

大數(shù)據(jù)支撐抑制電耗增長

目前，本市已經(jīng)建立形成國內(nèi)最大樣本量的城市公共建筑電耗大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為建筑綠色發(fā)展立法、規(guī)劃制定和標(biāo)準(zhǔn)編制提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年前，北京公共建筑平均電耗強(qiáng)度呈增長趨勢。根據(jù)測算，如果不采取措施，到2021年，公共建筑平均電耗強(qiáng)度預(yù)計(jì)將增至每平方米132.7千瓦時。隨著電耗限額管理和節(jié)能綠色化改造工作的開展，2021年，本市限額管理范圍內(nèi)公共建筑的實(shí)際平均電耗強(qiáng)度為每平方米105.6千瓦時，降低了20%。

北京在公共建筑電耗限額管理的經(jīng)驗(yàn)正在走向全國。據(jù)了解，我國近50%的省市已發(fā)布實(shí)施或編制能耗標(biāo)準(zhǔn)或限額標(biāo)準(zhǔn)，但大多僅作為參考依據(jù)，北京是全國唯一直接用限額對公共建筑用能進(jìn)行逐年管理與考核的省市?！敖?，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及上海市、江西省等發(fā)布的碳達(dá)峰實(shí)施方案中均明確提出要‘逐步開展建筑能耗限額管理’，北京市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將為全國提供樣本參考?！鼻迦A大學(xué)建筑學(xué)院副院長林波榮教授說。

啟動能耗評估分級管理試點(diǎn)

本市還啟動了公共建筑能效評估分級管理試點(diǎn)，推動公共建筑電耗限額管理轉(zhuǎn)向全能耗分級管理，探索實(shí)施電、氣、熱全能耗管理。

如今，公共建筑能效評估分級工作已在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和北京城市副中心啟動試點(diǎn)，專家團(tuán)隊(duì)開展了首批10個試點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場調(diào)研、技術(shù)服務(wù)與能效評估工作。

公共建筑能效評估分級將根據(jù)不同類型公共建筑特點(diǎn)，分領(lǐng)域分階段開展公共建筑能效評估工作。根據(jù)2023年出臺的《建立健全北京市公共建筑能效評估方法和制度的工作方案》，本市將力爭在2025年上半年完成對市級直屬公共機(jī)構(gòu)以及城市副中心區(qū)域公共機(jī)構(gòu)建筑的能效評估。

據(jù)了解，公共建筑能效評估分級也被正式寫入《北京市建筑綠色發(fā)展條例》。該條例明確，本市建立公共建筑能效評估分級管理制度，年度用能超過標(biāo)準(zhǔn)約束值的，公共建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能運(yùn)行管理；年度用能超過標(biāo)準(zhǔn)約束值80%的，建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)同時開展能源審計(jì)；連續(xù)兩年用能超過標(biāo)準(zhǔn)約束值80%的，建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施節(jié)能綠色化改造。（鹿楊）