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《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》經(jīng)2020年1月19日第15次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部務(wù)會議審議通過，自2020年6月1日起施行。

一、起草該《暫行規(guī)定》的背景

2019年4月23日，修改后的消防法正式頒布實施，消防審驗工作由消防部門移交至住建部門。為做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作，在廣泛征求地方主管部門、有關(guān)專家、建設(shè)工程各方主體意見的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》，對建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的程序、審批內(nèi)容、審批條件進行具體細化和規(guī)范。

二、依據(jù)的主要法律、法規(guī)和規(guī)章

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令）（第二十九號）1998 年 4 月 29 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，2019 年 4 月 23 日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂。

三、主要內(nèi)容解讀

一是優(yōu)化審批程序。將建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細分為申請受理、消防設(shè)計技術(shù)審查/消防驗收現(xiàn)場評定、制發(fā)許可文書3個環(huán)節(jié)，有助于推進技術(shù)服務(wù)與行政審批分離，落實工程建設(shè)項目審批制度改革“聯(lián)審聯(lián)驗”的有關(guān)要求。同時，細化明確特殊建設(shè)工程消防設(shè)計文件的編制要求、消防設(shè)計技術(shù)審查和消防驗收現(xiàn)場評定的具體內(nèi)容。

二是明確審批條件?！豆ぷ骷殑t》明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文以及帶有“嚴禁”、“必須”、“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“不得”要求的非強制性條文的審批要求，取消對其他非強制性條文規(guī)定的要求。有關(guān)消防的竣工圖紙應(yīng)與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件相符，有效避免自由裁量權(quán)過大、審驗標準不一致等問題。

三是細化特殊消防設(shè)計專家評審內(nèi)容。為落實《暫行規(guī)定》的要求，《工作細則》嚴格規(guī)范特殊消防設(shè)計專家評審內(nèi)容和要求，明確開展特殊消防設(shè)計的特殊建設(shè)工程范圍，明確資料上報、專家評審、通知備案等環(huán)節(jié)要求，落實評審專家責任。

四是對部分內(nèi)容相近的文書進行簡化合并，將《文書式樣》精簡為4份申請表格式樣和6份文書式樣。4份申請表格包括建設(shè)工程基本信息、各方主體信息、工程簡要說明等，并增加了技術(shù)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)信息，推動技術(shù)服務(wù)市場化；增加了施工過程中消防設(shè)施檢測情況，加強對建設(shè)工程消防質(zhì)量的過程控制。6份文書式樣包括法律法規(guī)依據(jù)、建設(shè)工程基本信息、主管部門意見和說明、行政救濟條款等，并將原來大量需要申請人填寫的內(nèi)容改為條款勾選，便于使用。

五是完善辦理流程。增加了《建設(shè)工程消防驗收備案抽查復查申請表》，填補了其他建設(shè)工程消防驗收備案抽查復查申請程序的空白，完善了工作程序。