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政策文件：

一、辦法制定背景

為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)使用財(cái)政資金，投資額在10萬元至100萬元，由街鎮(zhèn)等建設(shè)主體自主實(shí)施的“小、散、急、快”工程建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“小型工程建設(shè)項(xiàng)目”）的管理，確保工程質(zhì)量,提高資金使用效益，夯實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)操作規(guī)范、運(yùn)行透明、競(jìng)爭(zhēng)有序。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）、海淀區(qū)《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施意見的通知》（海政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）等要求，參照政府采購(gòu)和工程建設(shè)招投標(biāo)相關(guān)法律，對(duì)原《海淀區(qū)街鎮(zhèn)小型工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2017〕5號(hào)）進(jìn)行了修訂。修訂后的辦法明確了小型工程管理系統(tǒng)、發(fā)包程序、行業(yè)監(jiān)管、考核促進(jìn)等內(nèi)容。

二、管理系統(tǒng)、發(fā)包程序、行業(yè)監(jiān)管

1.按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）精神，取消小型工程承攬名冊(cè)庫(kù)，正常合法經(jīng)營(yíng)的、具備相應(yīng)工程項(xiàng)目承攬能力的企業(yè)可在管理系統(tǒng)自主注冊(cè)。

2.依據(jù)政務(wù)公開相關(guān)要求，加大政務(wù)公開力度，建設(shè)單位需在管理系統(tǒng)全面、及時(shí)公開小型工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)信息。

3.落實(shí)建設(shè)單位在小型工程項(xiàng)目發(fā)包方面的自主權(quán)，壓實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)單位可采用直接發(fā)包方式確定工程承攬企業(yè)，并在管理系統(tǒng)全程公開項(xiàng)目相關(guān)信息。

4.明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)“事中、事后”監(jiān)管。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)園林綠化局、區(qū)水務(wù)局等行政監(jiān)督部門嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)小型工程進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)處理有關(guān)投訴舉報(bào)，查處企業(yè)的違法違規(guī)行為，并將處理情況在管理系統(tǒng)進(jìn)行公開。

5.面向全區(qū)單位開放小型工程管理服務(wù)系統(tǒng)。街鎮(zhèn)小型工程項(xiàng)目嚴(yán)格按本辦法進(jìn)行規(guī)范管理，其他單位使用區(qū)級(jí)財(cái)政資金的項(xiàng)目均可參照《管理辦法》進(jìn)行管理。

三、考核促進(jìn)

根據(jù)政務(wù)公開要求，將小型工程信息公開納入政務(wù)公開考核范圍，進(jìn)一步促進(jìn)小型工程陽光、規(guī)范運(yùn)行。