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對(duì)于工程的建設(shè)，對(duì)于建設(shè)單位一般都會(huì)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，之后就會(huì)確定一個(gè)總承包方，那么在這樣的一種情況下，總承包方可能會(huì)將一些事項(xiàng)轉(zhuǎn)包出去，對(duì)于符合規(guī)范的就是正常的轉(zhuǎn)包，但是對(duì)于一些不能夠轉(zhuǎn)包的，那么這樣的就是非法轉(zhuǎn)包。

一、轉(zhuǎn)包工程發(fā)生傷亡的刑事責(zé)任

《刑法》涉及土地刑事責(zé)任的，主要有2項(xiàng)罪名。

1、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪，是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪主體是一般主體，包括單位或個(gè)人，主觀方面以牟利目的，且達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪，相關(guān)司法解釋對(duì)情節(jié)嚴(yán)重作了量化規(guī)定。

2、非法占用農(nóng)用地罪，是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為。本罪主體是一般主體包括單位或者個(gè)人，客觀上表現(xiàn)為非法占用農(nóng)用地?cái)?shù)量較大，造成毀壞結(jié)果，相關(guān)司法解釋對(duì)數(shù)量作了量化明確。值得注意的是，現(xiàn)行《刑法》通過(guò)修正案方式，原“非法占用耕地罪”已變?yōu)?ldquo;非法占用農(nóng)用地罪”，也就是占用的對(duì)象不僅包括耕地，也包括林地等農(nóng)用地。

二、工程轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任

對(duì)非法轉(zhuǎn)包導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無(wú)效的處理，應(yīng)區(qū)分兩種情況

1、轉(zhuǎn)包的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人在欠付的工程款內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

我國(guó)《合同法》第58條規(guī)定了無(wú)效合同的處理原則：因合同取得的財(cái)產(chǎn)予以返還，不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償;有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此受到的損失。但建設(shè)施工合同的特殊性決定了合同無(wú)效后不能適用“恢復(fù)原狀”的返還原則。

為此，最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第2條明確規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”;第二十六條規(guī)定：“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的……發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”

因此，只要建筑工程質(zhì)量合格，實(shí)際施工人就可以向發(fā)包人請(qǐng)求支付工程款，但發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)支付工程款。

2、轉(zhuǎn)包的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，承包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)義務(wù)，修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人在欠付的工程款內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)支付責(zé)任;修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。因此，對(duì)轉(zhuǎn)包的工程經(jīng)修復(fù)仍不合格的，承包人和實(shí)際施工人無(wú)權(quán)要求發(fā)包人支付工程款。

三、工程轉(zhuǎn)包事故責(zé)任劃分

承包方必須按照其資質(zhì)等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承包任務(wù)，不得無(wú)證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)、超范圍承包。承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程，不得非法轉(zhuǎn)包。承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準(zhǔn)將部分工程分包，簽訂分包合同。轉(zhuǎn)包合同無(wú)效，無(wú)效合同造成的損失雙方共同承擔(dān)責(zé)任。招雇的人員受傷，除雇主承擔(dān)一定責(zé)任外，轉(zhuǎn)包方應(yīng)負(fù)有同等的賠償責(zé)任。

造成臨時(shí)工工傷的，應(yīng)由用人單位承擔(dān)臨時(shí)工期間，造成臨時(shí)工工傷的，應(yīng)由用人單位承擔(dān)臨時(shí)工的工傷待遇。勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)該用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。包工負(fù)責(zé)人未匯報(bào)臨時(shí)工發(fā)生工傷事故的，應(yīng)承擔(dān)臨時(shí)工的工傷待遇。包工負(fù)責(zé)人確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由發(fā)包方承擔(dān)。