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工程索賠書時效的效力

對于工程的興建在現(xiàn)在是一個十分頻繁的事情的,但是工程的索賠在現(xiàn)代社會也是十分常見的一個事情的,但是對于工程的索賠是有著一定的時效的。

一、工程索賠書時效的效力

索賠時效有兩個方面的效力,一是索賠時效期間屆滿則索賠權(quán)即訴權(quán)的消滅,即權(quán)利人未在約定的索賠時效期間內(nèi)提出索賠,其索賠權(quán)利消滅;二是索賠時效為有效的抗辯理由,即索賠時效期間屆滿,請求權(quán)的相對人因而取得否認(rèn)對方請求的權(quán)利。

索賠時效期間屆滿后的請求權(quán),因訴權(quán)消滅,變?yōu)椴豢稍V請求權(quán),即羅馬法上所謂自然之債。此種請求權(quán)不受法律強制實施的約束力和保障。因此基于索賠時效的效力,義務(wù)人取得了抗辯權(quán),可拒絕權(quán)利人的索賠主張。雖則如此,但權(quán)利人的實體權(quán)利并未就此喪失,因此,一方面如果被索賠方即請求權(quán)利義務(wù)人主動放棄索賠時效的抗辯權(quán),其仍可自愿履行該債務(wù),給權(quán)利人以補償,索賠方有權(quán)接受該賠款,不構(gòu)成不當(dāng)?shù)美<词贡凰髻r方不知道時效屆滿的事實,也不能以不知時效屆滿為由要求返還。另一方面,被索賠方也可在時效屆滿,提出索賠時效抗辯的同時,仍可基于道義或公平原則,給予索賠方適當(dāng)補償,即所謂的道義索賠,索賠方也有權(quán)接受該賠款,不構(gòu)成不當(dāng)干導(dǎo)利。

此外,雖然索賠時效是基于合同約定產(chǎn)生的,但其仍屬于時效的一種。按照時效制度的原則,即時效只能由當(dāng)事人主張而不能由法庭主動援用。因此,法院或仲裁庭在審理該類案件時,一般不能主動援用索賠時效,只有在被索賠方提出該項辯理由時,才能予以支持。

二、工程索賠程序

(1)索賠事件發(fā)生后28d內(nèi),向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

(2)發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi),向監(jiān)理工程師提交補償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。

(3)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后,于28d內(nèi)給予答復(fù)。

(4)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后,28d內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求,視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。

(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時,承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內(nèi),向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。

《2013年清單計價規(guī)范》規(guī)定:

9.14.2根據(jù)合同約定,承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失,應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠:

1、承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向發(fā)包人提交索賠意向通知書,說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的,喪失索賠的權(quán)利;

2、承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi),向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由和要求,并附必要的記錄和證明材料;

3、索賠事件具有連續(xù)影響的,承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知,說明連續(xù)影響的實際情況和記錄;

4、在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi),承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書,說明最終索賠要求,并附必要的記錄和證明材料。

9.14.3承包人索賠應(yīng)按下列程序處理:

1、發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后,應(yīng)及時查驗承包人的記錄和證明材料;

2、發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的28

天內(nèi),將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人,如果發(fā)包人逾期未作出答復(fù),視為承包人索賠要求已被發(fā)包人認(rèn)可;

3、承包人接受索賠處理結(jié)果的,索賠款項作為增加合同價款,在當(dāng)期進度款中進行支付;承包人不接受索賠處理結(jié)果的,按合同約定的爭議解決方式辦理。

三、工程索賠條件

索賠條件,又稱干擾事件,是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合,最終引起工期和費用變化的各類事件.通常承包商可以索賠的事件有:

1、發(fā)包人違反合同給承包人造成時間和費用的損失。

2、因工程變更(含設(shè)計變更,發(fā)包人提出的工程變更,監(jiān)理工程師提出的工程變更,以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更)造成時間和費用的損失。

3、發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加。

4、發(fā)包人延期支付期限造成承包人的損失。

5、非承包人的原因?qū)е鹿こ痰臅簳r停工。

6、物價上漲,法規(guī)變化及其他。

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