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2.3.1  工程總承包管理的內(nèi)容
工程總承包項(xiàng)目管理范圍是由合同約定的。需要變更應(yīng)依據(jù)合同的規(guī)定程序進(jìn)行，變更范圍應(yīng)列入項(xiàng)目的管理范圍。
工程總承包管理應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)合同項(xiàng)目的管理和工程總承包企業(yè)有關(guān)職能部門對(duì)合同項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目部與有關(guān)職能部門實(shí)行矩陣式管理。項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和控制，保證合同項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；職能部門主要負(fù)責(zé)支持和保證。
工程總承包項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目經(jīng)理的任命，組建項(xiàng)目部，進(jìn)行項(xiàng)目策劃并編制項(xiàng)目計(jì)劃；實(shí)施設(shè)計(jì)管理，采購(gòu)管理，施工管理，試運(yùn)行管理；進(jìn)行項(xiàng)目范圍管理，進(jìn)度管理，費(fèi)用管理，設(shè)備材料管理，資金管理，質(zhì)量管理，安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理，人力資源管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，溝通與信息管理，合同管理，現(xiàn)場(chǎng)管理，項(xiàng)目收尾等。其中兩個(gè)過(guò)程的管理是要點(diǎn)，一個(gè)是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的管理和另一個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程的管理。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的管理部分，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的管理，如果其中部分工程或服務(wù)分包給分包人完成，則包括對(duì)分包人的管理；項(xiàng)目管理過(guò)程的管理部分，包括項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目策劃（計(jì)劃）、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目控制和項(xiàng)目收尾的管理。上述兩個(gè)部分的管理都應(yīng)納入項(xiàng)目管理范圍，采用項(xiàng)目定義的方法，編制項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)。
項(xiàng)目業(yè)主可以依法聘請(qǐng)項(xiàng)目管理企業(yè)或工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理或建設(shè)監(jiān)理。工程總承包企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)接受并配合項(xiàng)目管理企業(yè)或工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作。
2.3.2  工程總承包管理的程序
工程總承包管理應(yīng)根據(jù)合同的約定、項(xiàng)目特點(diǎn)和企業(yè)項(xiàng)目管理體系的要求，制定所承擔(dān)項(xiàng)目的管理程序。
項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理程序，并使每一個(gè)管理過(guò)程都能體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理（PDCA）的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程控制的基本方法。
總承包項(xiàng)目管理的基本程序應(yīng)能反映工程總承包項(xiàng)目建設(shè)周期的基本規(guī)律。其基本程序包括啟動(dòng)、初始、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行和收尾。
1）項(xiàng)目啟動(dòng)。是指正式批準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目成立并委托實(shí)施，簽訂總承包合同，并依據(jù)工程總承包合同條件，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部。工程總承包合同是項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)，工程總承包企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持在合同條件下啟動(dòng)項(xiàng)目；項(xiàng)目啟動(dòng)包括選擇和任命項(xiàng)目經(jīng)理，并在企業(yè)的支持下組建項(xiàng)目部。工程總承包的項(xiàng)目啟動(dòng)與業(yè)主的項(xiàng)目啟動(dòng)是有區(qū)別的，通常業(yè)主的項(xiàng)目啟動(dòng)包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估、批準(zhǔn)立項(xiàng)，而工程總承包的項(xiàng)目啟動(dòng)主要指總承包合同簽訂后任命項(xiàng)目經(jīng)理和組建項(xiàng)目部。
2）項(xiàng)目初始階段。主要工作包括研究合同文件，編制項(xiàng)目計(jì)劃，編制和發(fā)布項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序，確定設(shè)計(jì)參數(shù)；確定工作分解結(jié)構(gòu)，召開項(xiàng)目開工會(huì)議，開展工藝設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、施工計(jì)劃、試運(yùn)行計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和安全管理計(jì)劃，確定項(xiàng)目控制基準(zhǔn)等。
項(xiàng)目初始階段的工作實(shí)際上是工程總承包項(xiàng)目的策劃工作，工程總承包管理應(yīng)十分重視項(xiàng)目的策劃工作，編制項(xiàng)目計(jì)劃；項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施。
項(xiàng)目策劃是總承包企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，制定各種備選的行動(dòng)方案，最終從中選擇一個(gè)最佳方案，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，項(xiàng)目策劃過(guò)程便是輸出項(xiàng)目計(jì)劃?？偝邪髽I(yè)應(yīng)把項(xiàng)目策劃納入管理程序，作為一個(gè)過(guò)程來(lái)管理，項(xiàng)目策劃形成管理計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃。
項(xiàng)目管理計(jì)劃是一份由項(xiàng)目經(jīng)理提出，主要闡述管理合同項(xiàng)目的方針、原則、對(duì)策及建議，經(jīng)總承包企業(yè)管理者批準(zhǔn)，獲得企業(yè)支持和指導(dǎo)，用于項(xiàng)目組織工作的內(nèi)部文件。因?yàn)樵S多內(nèi)部信息，如風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)等，不便向外公開。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是根據(jù)合同和經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理計(jì)劃進(jìn)行編制，用于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管理和控制。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)業(yè)主確認(rèn)，并作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。
3）設(shè)計(jì)階段。是將業(yè)主的要求轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目產(chǎn)品描述的過(guò)程，即依據(jù)合同的約定編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的過(guò)程。關(guān)于設(shè)計(jì)階段的劃分，依據(jù)我國(guó)的基本建設(shè)程序，一般分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，經(jīng)主管部門指定按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)程序和方法與國(guó)際接軌，有些工程項(xiàng)目已經(jīng)采用發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)計(jì)程序和方法，設(shè)計(jì)階段劃分為工藝（方案、概念）設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)、詳細(xì)工程設(shè)計(jì)三個(gè)階段。其深度和設(shè)計(jì)成品與國(guó)內(nèi)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)有所不同。通常國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目是按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的深度規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，涉外項(xiàng)目當(dāng)業(yè)主有要求時(shí)可按國(guó)際慣例進(jìn)行設(shè)計(jì)。國(guó)內(nèi)通常要求先編制初步設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，再編制施工圖設(shè)計(jì)或詳細(xì)工程設(shè)計(jì)文件。
4）采購(gòu)階段，采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸，與施工辦理交接手續(xù)。項(xiàng)目采購(gòu)是為完成項(xiàng)目而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務(wù)的過(guò)程，包括設(shè)備材料采購(gòu)和設(shè)計(jì)、施工、勞務(wù)等采購(gòu)。而總承包管理規(guī)范中的采購(gòu)是專指設(shè)備材料的采購(gòu)。如果以管理為主的總承包企業(yè)，除了要重視設(shè)備材料采購(gòu)?fù)?，更需要關(guān)注設(shè)計(jì)、施工和勞務(wù)方面的采購(gòu)。采買是指從接受請(qǐng)購(gòu)文件到簽發(fā)采買訂單的過(guò)程，其工作內(nèi)容包括選擇詢價(jià)廠商，編制詢價(jià)文件，獲得報(bào)價(jià)書，評(píng)標(biāo)，合同談判，簽訂采購(gòu)合同等。催交是協(xié)調(diào)、督促供貨商按采購(gòu)合同約定的進(jìn)度交付文件和貨物。檢驗(yàn)可通過(guò)觀察和判斷，必要時(shí)結(jié)合測(cè)量、試驗(yàn)及產(chǎn)品質(zhì)量符合性要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。運(yùn)輸是將采購(gòu)貨物及時(shí)、安全運(yùn)抵合同約定的地點(diǎn)。采購(gòu)貨物的交接，應(yīng)組織開箱驗(yàn)收，填寫檢驗(yàn)記錄表，符合條件的采購(gòu)貨物，應(yīng)辦理交接手續(xù)，由接受方入庫(kù)并妥善保管。
5）施工階段，是把設(shè)計(jì)文件轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程，包括開工前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)建筑、安裝施工，竣工試驗(yàn)等作業(yè)，還包括移交工程資料、辦理管理權(quán)限移交、進(jìn)行竣工結(jié)算。
6）試運(yùn)行階段，根據(jù)合同約定，在工程完成竣工試驗(yàn)后，由業(yè)主或總承包企業(yè)組織進(jìn)行包括合同目標(biāo)考核驗(yàn)收所需的全部試驗(yàn)，總承包企業(yè)對(duì)合同約定的試運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù)。
7）合同收尾與項(xiàng)目管理收尾。取得合同目標(biāo)考核合格證書，辦理決算手續(xù)，清理各種債權(quán)債務(wù)，缺陷期滿后取得履約證書。辦理項(xiàng)目資料歸檔，進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。解散項(xiàng)目部。
項(xiàng)目部應(yīng)組織設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行各階段的合理交叉和相互協(xié)調(diào)，這是體現(xiàn)了工程總承包項(xiàng)目管理的優(yōu)越性；可以較好的縮短建設(shè)周期，降低工程造價(jià)，為業(yè)主和承包商創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行交叉時(shí)應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)分析深度交叉帶來(lái)的機(jī)遇和威脅的程度，把握機(jī)會(huì)大于威脅的原則，交叉深度應(yīng)根據(jù)機(jī)會(huì)大于威脅的程度來(lái)確定。工程總承包企業(yè)通常應(yīng)積累和掌握這方面的經(jīng)驗(yàn)。