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四川省評標(biāo)專家?guī)鞂<夜芾砑?xì)則

 

第一章 總 則


 

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動,凈化招投標(biāo)市場,加強四川省評標(biāo)專家隊伍的管理和建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》和《四川省評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》制定本細(xì)則。


 

  第二條 本細(xì)則適用于四川省評標(biāo)專家?guī)熘型ㄟ^四川省評標(biāo)專家管理委員會認(rèn)證,培訓(xùn)考核合格,取得四川省人民政府頒發(fā)四川省評標(biāo)專家資格證書的評標(biāo)專家。


 

  非四川省評標(biāo)專家?guī)烊藛T,不得以四川省評標(biāo)專家的名義參與依法招標(biāo)項目的評標(biāo)工作。


 

  第三條 四川省評標(biāo)專家在從事工業(yè)(含內(nèi)貿(mào))、商務(wù)、建筑、市政工程、農(nóng)林、水利、交通、能源、環(huán)保、鐵道、民航、信息和法律等相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)并符合《四川省評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》規(guī)定條件的專業(yè)人員中產(chǎn)生。


 

  第四條 四川省評標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)設(shè)置由四川省評標(biāo)專家管理委員會商各行業(yè)主管部門議定。


 

  第五條 四川省評標(biāo)專家資格向社會公開征集。四川省評標(biāo)專家管理委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的管理工作,日常管理工作由四川省評標(biāo)專家管理委員會辦公室負(fù)責(zé)。


 

第二章 評標(biāo)專家申請


 

  第六條 評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件:


 

  (一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平。


 

 ?。ǘ┦煜び嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和政策,掌握招投標(biāo)和評標(biāo)知識,有招標(biāo)項目類似的實踐經(jīng)驗。


 

 ?。ㄈ┠軌蛘J(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé),無不良記錄。


 

  (四)身體健康,能勝任評標(biāo)工作,熱心為評標(biāo)工作服務(wù)。


 

 ?。ㄎ澹┳袷貒矣嘘P(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德,服從管理,自覺接受監(jiān)督。


 

  第七條 評標(biāo)專家申報程序:


 

  符合第六條規(guī)定條件的人員可以向四川省評標(biāo)專家管理委員會辦公室提出申請(包括單位推薦和個人申請),并按規(guī)定附本人身份證、學(xué)歷證、職稱證復(fù)印件(原件審查后退回),若有獲獎證書、執(zhí)業(yè)資格證書等證明自身能力的資料復(fù)印件可一并附上。


 

 ?。ㄒ唬﹩挝煌扑]。由符合條件人員的所在單位(大專院校、科研設(shè)計院所、企事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)等),在征得本人同意后統(tǒng)一向四川省評標(biāo)專家管理委員會辦公室提出申請,并按要求組織填寫《四川省評標(biāo)專家申請表》。


 

  (二)個人申請。符合條件的人員可就近到發(fā)展和改革部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門領(lǐng)取并填寫《四川省評標(biāo)專家申請表》,也可通過四川省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)在線填寫。


 

 ?。ㄈ端拇ㄊ≡u標(biāo)專家申請表》應(yīng)由申請人本人按川辦函〔2001〕255號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立四川省評標(biāo)專家?guī)斓耐ㄖ芬?guī)定要求填寫,并報單位所屬主管部門審核簽章后報送四川省評標(biāo)專家管理委員會辦公室。


 

第三章 評標(biāo)專家資格認(rèn)定


 

  第八條 對符合申報四川省評標(biāo)專家資格條件的人員,按其申請表填報的從事專業(yè)分別由相應(yīng)行業(yè)主管部門進(jìn)行初步審查。


 

  第九條 經(jīng)行業(yè)主管部門初審合格后,由四川省評標(biāo)專家管理委員會辦公室組織四川省評標(biāo)專家管理委員會成員統(tǒng)一進(jìn)行最終審查。


 

  第十條 通過四川省評標(biāo)專家管理委員會審查,符合四川省評標(biāo)專家條件的,參加四川省評標(biāo)專家管理委員會辦公室統(tǒng)一組織的招投標(biāo)法律、法規(guī)知識及評標(biāo)技能、職業(yè)道德的培訓(xùn)和考核。


 

  第十一條 培訓(xùn)考核合格人員,頒發(fā)四川省評標(biāo)專家資格證書,納入四川省評標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一管理。


 

  有下列情形之一的,不予頒發(fā)四川省評標(biāo)專家資格證書:


 

 ?。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的。


 

 ?。ǘ┦苓^刑事處罰的,但過失犯罪的除外。


 

 ?。ㄈ┍婚_除公職或者曾被取消評標(biāo)專家資格的。


 

  第十二條 四川省評標(biāo)專家管理委員會每3年對評標(biāo)專家的法律、法規(guī)、政策水平、職業(yè)道德水平和評標(biāo)業(yè)績等進(jìn)行綜合考核,實行動態(tài)管理。


 

  四川省評標(biāo)專家?guī)斓膶<覒?yīng)按規(guī)定參加四川省評標(biāo)專家管理委員會組織的綜合考核和繼續(xù)教育,符合要求的評標(biāo)專家可以續(xù)聘,每屆聘期3年。


 

第四章 權(quán)利和義務(wù)


 

  第十三條 評標(biāo)專家的權(quán)利:


 

 ?。ㄒ唬┙邮苷袠?biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請,擔(dān)任招標(biāo)項目評標(biāo)委員會成員。


 

 ?。ǘ┮婪ò凑赵u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評審,不受任何干預(yù)。


 

  (三)按照有關(guān)規(guī)定,接受評標(biāo)勞務(wù)報酬(勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。


 

  (四)對評標(biāo)專家管理提出意見和建議。


 

  (五)對違反規(guī)定的招標(biāo)人和四川省評標(biāo)專家?guī)煊嬎銠C(jī)網(wǎng)絡(luò)終端(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)終端)進(jìn)行投訴。


 

 ?。┎樵兣c本人相關(guān)的評標(biāo)抽取記錄,可就有效期(6個月)內(nèi)評標(biāo)抽取記錄的疑問要求相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)終端解答。


 

  (七)對四川省評標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會給予的處罰提出申訴。


 

 ?。ò耍λ拇ㄊ≡u標(biāo)專家?guī)熘袀€人信息提出補充或修改,經(jīng)審核后更新。


 

 ?。ň牛┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。


 

  第十四條 評標(biāo)專家的義務(wù):


 

 ?。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,客觀公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任。評審意見應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件的評分以及評為不合格的投標(biāo)作出詳細(xì)、具體的書面說明。


 

 ?。ǘυu標(biāo)過程保密,不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)秘密或其他情況。


 

 ?。ㄈ┳袷卦u標(biāo)紀(jì)律,在得知將參與評標(biāo)后,不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財物或其他好處。


 

 ?。ㄋ模└鶕?jù)網(wǎng)絡(luò)終端通知,準(zhǔn)時出席評標(biāo)工作,因客觀原因不能出席評標(biāo)工作的應(yīng)提前請假或向網(wǎng)絡(luò)終端出具不能出席評標(biāo)工作的相關(guān)證明。


 

 ?。ㄎ澹┛陀^公正評標(biāo),與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)主動申請回避;


 

 ?。﹤€人信息發(fā)生變化時,應(yīng)及時更改或委托四川省評標(biāo)專家管理委員會辦公室更改其在四川省評標(biāo)專家?guī)熘械馁Y料。


 

 ?。ㄆ撸┳杂X接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,積極參加主管部門組織的培訓(xùn)與考核。


 

 ?。ò耍┙邮?、協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查。及時向主管部門反映或舉報評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?,F(xiàn)象;


 

 ?。ň牛┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。


 

  第十五條 評標(biāo)專家在評標(biāo)工作中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避:


 

 ?。ㄒ唬┩稑?biāo)人的主要負(fù)責(zé)人及其近親屬。


 

 ?。ǘ┰诠茌爡^(qū)域內(nèi)項目主管部門或者行政主管部門的人員。


 

 ?。ㄈ┡c投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或者其他社會關(guān)系,可能影響對投標(biāo)公正評審的。


 

  (四)在同一項目中已參加過一次評標(biāo)工作的(多個不同標(biāo)段且數(shù)量較多的同一個項目,并經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)的除外)。


 

 ?。ㄎ澹┦艿絿?yán)重警告處分,暫停評標(biāo)專家資格一年,暫停期限未結(jié)束的。


 

第五章 違規(guī)處罰


 

  第十六條 評標(biāo)專家有下列行為的,給予警告處分。


 

  (一)網(wǎng)絡(luò)終端抽取通知時答應(yīng)出席評標(biāo)工作,其后又因其它原因不能出席評標(biāo)工作,但未及時告知相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)終端的。


 

  (二)出席評標(biāo)工作比事先通知要求的時間遲到30分鐘以上的。


 

 ?。ㄈ┮蛟u標(biāo)勞務(wù)報酬異議而拒絕評標(biāo)或拒絕在評標(biāo)報告上簽字的。


 

 ?。ㄋ模┰谠u標(biāo)過程中有違法行為或工作存在明顯錯誤的。


 

 ?。ㄎ澹┪窗凑毡炯?xì)則中第四章第十五條規(guī)定主動提出回避,對評標(biāo)結(jié)果未造成實質(zhì)影響的。


 

 ?。υu標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?,F(xiàn)象不向主管部門報告的。


 

  第十七條 評標(biāo)專家在評標(biāo)工作中有下列行為的,給予嚴(yán)重警告處分,并暫停評標(biāo)專家資格一年,暫停期間禁止以評標(biāo)專家名義參加評標(biāo)工作。


 

  (一)聘期內(nèi)兩次無正當(dāng)理由無故不參加評標(biāo)的。


 

 ?。ǘ┎蛔袷卦u標(biāo)紀(jì)律,在評標(biāo)期間私下使用通訊工具、私下接觸投標(biāo)人、擅離職守,影響評標(biāo)工作正常進(jìn)行的。


 

 ?。ㄈ┫蛲稑?biāo)人泄漏相關(guān)評標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)保密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和信息的。


 

 ?。ㄋ模┦帐芡稑?biāo)人財物或接受相關(guān)當(dāng)事人請吃和娛樂活動的。


 

 ?。ㄎ澹┪茨芄男新氊?zé),徇私舞弊,嚴(yán)重偏離評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法,對評標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)影響的。


 

  第十八條 評標(biāo)專家有下列違法違規(guī)行為的,取消四川省評標(biāo)專家資格,其資格證書同時作廢。


 

  (一)提供不實信息、偽造履歷及資格等方式騙取評標(biāo)專家資格的。


 

 ?。ǘ┰谠u標(biāo)及其他招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中違法而受行政處罰或刑事處罰的。


 

 ?。ㄈ┪窗凑毡炯?xì)則第四章第十五條規(guī)定主動提出回避,對評標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)影響的。


 

 ?。ㄋ模┰u標(biāo)專家三年聘期內(nèi),出席評標(biāo)工作少于抽中次數(shù)三分之二的。


 

 ?。ㄎ澹┰u標(biāo)專家三年聘期滿,未在規(guī)定時間內(nèi)參加四川省評標(biāo)專家管理委員會組織的資格復(fù)審或復(fù)審不合格的。


 

 ?。┰u標(biāo)專家未能通過四川省評標(biāo)專家管理委員會組織的繼續(xù)教育、綜合考核的。


 

 ?。ㄆ撸┰谌纹钙谌陜?nèi),被警告達(dá)三次;或在聘期內(nèi)嚴(yán)重警告累計達(dá)二次的。


 

  第十九條 對評標(biāo)專家的警告處分、嚴(yán)重警告和取消資格處罰,通報其所在單位,并在新聞媒體公開曝光。


 

  警告處分和嚴(yán)重警告要作為評標(biāo)專家續(xù)聘綜合考核指標(biāo)之一。凡被取消評標(biāo)專家資格的要記錄在案,終身不再聘為四川省評標(biāo)專家,不得再參加四川省依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的評標(biāo)工作。


 

  第二十條 評標(biāo)專家因故要求解聘的,可提前一個月向四川省評標(biāo)專家管理委員會辦公室提出書面解聘申請,經(jīng)四川省評標(biāo)專家管理委員會同意后解聘。


 

第六章 附 則


 

  第二十一條 本細(xì)則由四川省評標(biāo)專家管理委員會負(fù)責(zé)解釋。


 

  第二十二條 本細(xì)則自發(fā)文之日起正式執(zhí)行。

 

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